征地项目倒查二十年, 不合规的就算诈骗?
近年来，随着城市化进程的加快，征地拆迁项目在全国范围内广泛开展。然而，一些地方政府在推进征地拆迁时，采取“倒查二十年”的方式，对过去不合规的补偿行为进行追责，甚至以“诈骗罪”追究被拆迁人的刑事责任。这一做法引发了广泛争议：不合规的补偿行为是否等同于诈骗？法律如何界定此类行为的性质？被拆迁人又该如何维护自身权益？
一、什么是“诈骗补偿款”？
根据《中华人民共和国刑法》第二百六十六条，诈骗罪是指以非法占有为目的，用虚构事实或者隐瞒真相的方法，骗取数额较大的公私财物的行为。
在征地拆迁中，“诈骗补偿款”通常指以下几种情况：
1.虚构房屋或土地权属：例如，被拆迁人伪造房产证、土地证，骗取补偿款。
2.虚报面积或用途：如将普通住宅虚报为商业用房，以获取更高补偿。
3.冒领他人补偿款：如冒充已故亲属或无权属关系的人领取补偿。
4.与工作人员串通：个别被拆迁人与拆迁工作人员合谋，虚增补偿金额并分赃。
二、“倒查二十年”是否合理？
近年来，一些地方政府对过去的征地拆迁项目进行“倒查”，甚至追溯到二十年前，对当时的不合规补偿行为进行追责。这种做法是否合法？
1.法律追溯时效问题
根据《刑法》第八十七条，诈骗罪的追诉时效如下：
-数额较大（通常3万元以下）：5年
-数额巨大（3万-50万）：10年
-数额特别巨大（50万以上）：20年
如果诈骗行为发生在二十年前，且当时未被发现，现在是否还能追责？
-若金额特别巨大（如骗取数百万补偿款），仍在追诉期内。
-若金额较小或证据不足，则可能已过追诉时效。
2.政策变化与历史遗留问题
许多征地拆迁项目发生在十几年前，当时的补偿标准、审批流程与现在不同。如果以今天的标准去审查过去的行为，可能造成“不公平追责”。 例如：过去农村建房审批不严，许多房屋无证，但政府默认补偿，如今却认定为“诈骗”。 或者拆迁时工作人员口头承诺提高补偿，但未写入协议，如今被认定为“骗取补偿”。
法律原则：法不溯及既往，即新政策不应影响过去的合法行为。
三、如何区分“不合规”与“诈骗”？
并非所有不合规的补偿行为都构成诈骗，关键看主观故意和客观行为。
1.主观上是否有非法占有的目的？
-如果被拆迁人明知无权属或虚报，仍故意骗取补偿，可能构成诈骗。
-如果因政策理解错误、历史遗留问题导致补偿不符规定，不应认定为诈骗。
2.客观上是否采取欺骗手段？
-如伪造证件、虚构事实，属于诈骗。
-如因政府测量错误、登记遗漏导致补偿偏差，不构成犯罪。 ---
四、被拆迁人如何防范风险？
1.确保权属清晰
-保留土地证、房产证、建房审批文件等原始资料。
-如遇拆迁，要求政府出具书面补偿标准，避免口头承诺。
2.谨慎签署协议
-仔细核对补偿金额、面积等关键信息，避免因疏忽被认定为“虚假申报”。
3.遇到“倒查”如何应对？
-如被指控诈骗，应委托律师审查案件，重点辩驳“主观故意”和“客观欺骗行为”。
-如属历史遗留问题，可主张“法不溯及既往”原则。
五、结语
征地拆迁中的“倒查二十年”现象，反映了地方政府对财政资金监管的加强，但也可能误伤部分因历史原因未完全合规的被拆迁人。法律应当兼顾公平与正义，避免以“诈骗罪”简单定性所有不合规行为。
对于被拆迁人而言，保留证据、合规签约是关键；对于政府而言，完善补偿标准、规范执法程序才能减少纠纷。
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